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??中房網訊 （記者 亞晨）面對持續攀升的老齡人口，一系列政策措施將推動養老產業持續發展。

??據中國政府網消息，11月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步發展養老產業、推進醫養結合，提高老有所養質量。

??會議指出，適應龐大老年群體多樣化多層次養老需求，促進養老服務增加供給、改善質量，是踐行以人民為中心的發展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴大就業、提升服務業水平。

??對從事養老服務的小微企業給予創業擔保貸款支持

??本次國務院常務會議上，針對養老產業部署了相關支持政策：

??一、要鼓勵地方多渠道解決養老服務有效供給不足問題。簡化和放寬準入，支持各類所有制養老機構規模化、連鎖化發展，發揮公辦養老機構兜底保障作用，重點為經濟困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費托養服務。

??二、要大力發展居家社區養老服務。落實新建住宅小區養老服務設施配建要求，對老舊小區和納入特困供養等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養老機構運營社區養老服務設施。

??三、要加強養老護理人員職業技能培訓，加快推進長期照護服務發展。對從事養老服務并符合條件的個人和小微企業給予創業擔保貸款支持。完善養老服務設施供地政策。

??四、要強化跨部門協同監管，制定養老機構服務質量安全強制性國家標準，實施敬老院改造提升和民辦養老機構消防安全達標工程。

??會議聽取了醫養結合工作匯報，要求強化支持政策落實，促進現有醫療衛生和養老機構合作，發揮互補優勢。簡化醫養結合機構設立流程，實行“一個窗口”辦理。將符合條件的養老機構內設醫療機構納入醫保定點范圍。促進農村和社區醫養結合，建立村醫參與健康養老服務的激勵機制。鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業，并在職稱評定等方面享受同等待遇。

??養老產業政策支持力度不斷加大

??老年人口的增加，也使得我國逐漸進入老齡化社會階段。

??民政部發布的《2017年社會服務發展統計公報》顯示，截至2017年底，全國60周歲及以上老年人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上老年人口15831萬人，占總人口的11.4%。

??如果根據1956年聯合國《人口老齡化及其社會經濟后果》確定的劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口比例超過7%時，則意味著這個國家或地區進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會，確定60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味著這個國家或地區進入老齡化。

??從上述數據來看，中國已經完全進入了老齡化社會階段。這也使得國家對養老產業發展的重視程度不斷加強。

??“此前國家層面每年發布的涉老政策文件非常之少”。中國老齡產業協會副會長兼秘書長曾琦在近日舉行的“第七屆中國老年住區項目交流大會”上表示，2013年《關于加快發展老齡產業發展的若干意見》的出臺，則具有標志性的意義。據其了解，自十八大以來政府出臺的涉及老齡產業發展的政策文件已經超過了300種。

??中國房地產業協會會長劉志峰在“第七屆中國老年住區項目交流大會”上也談到，國家對于養老產業的政策支持力度在不斷加大。

??劉志峰會長表示，國務院辦公廳在完善促進消費體制機制實施方案里，取消了對養老機構設立的許可，一定程度上掃清了制約養老健康消費的機制障礙。同時，發改委安排中央預算內投資支持養老服務設施建設，滿足多層次、多樣化的養老需求。此外，國家正在抓緊研究加大老齡產業初創階段的財稅優惠政策，為企業減輕負擔。

??養老產業大有可為

??隨著老齡人口的不斷增加，也帶來了養老市場的需求。

??根據中國社科院預算，目前我國養老市場的商機大約為4萬億元，預計到2030年中國養老產業市場可達13萬億元。

??國家衛生健康委員會黨組成員、全國老齡辦常務副主任王建軍此前曾表示，根據研究預測，2015-2050年，我國用于老年人養老、醫療、照料等方面的費用占GDP的比例將從7.33%升至26.24%。

??人口結構的變化必然帶來消費結構的變化，消費結構的變化就導致產業結構發生變化。在曾琦看來，市場需求的日益旺盛和政策紅利的持續釋放激發了老齡產業發展的動力和活力，老齡宜居產業方興未艾，養老地產逐漸成為了巨大的商業投資的新大陸，適合老年人身心特點的老年住宅、老年住區、老年宜居住區，適老化的規范已經逐漸的深入人心。

??曾琦認為，雖然老齡產業還有各種的不足和問題，但無論從全面建成小康社會的奮斗目標和消費潛力的釋放來看，還是培育新的經濟增長點的客觀要求，抑或是財稅政策、金融政策、從業人員政策、土地政策等各種優惠政策來看，養老產業的市場潛力和市場前景是非常廣闊的。

??由此可見，至少未來10-15年將是養老產業快速發展的黃金年代。