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??針對長期以來困擾購房者的不動產(chǎn)權證“難產(chǎn)”問題，11月18日，湖南省委全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《湖南省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，聚焦這一群眾“急難愁盼”問題，在精簡優(yōu)化流程、部門協(xié)同配合、強化監(jiān)管約束上提出明確舉措，先行開展“交房即交證”改革試點，成效顯著。

??按照實施方案，湖南省將以工程建設項目審批制度改革為契機，打通堵點和關鍵環(huán)節(jié)，著力構建政府主導、部門監(jiān)管和企業(yè)主責、購房人配合的責任體系，對商品房預售、竣工驗收、辦理不動產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記等全流程進行精簡優(yōu)化，逐步實現(xiàn)新建商品房“交房即交證”“住權與產(chǎn)權同步”。

??在嚴把預售入口關方面，辦理商品房預售許可時依法審查是否取得土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；全面實行預售合同網(wǎng)簽備案，完善標準化商品房預售合同范本，將合同義務履行情況納入房地產(chǎn)市場監(jiān)管和誠信管理范圍；推動預售商品房合同備案與預告登記協(xié)同辦理。

??在竣工驗收階段，將不動產(chǎn)權屬調(diào)查和土地、規(guī)劃、房產(chǎn)測繪流程前置到竣工聯(lián)合驗收之前；推動將消防驗收要求納入施工過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目取得竣工驗收備案手續(xù)后，即可申請辦理不動產(chǎn)首次登記，任何沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié)和材料不得作為登記受理前置條件，對能從工程建設項目審批管理系統(tǒng)、“多測合一”信息平臺共享獲取的竣工驗收備案材料、房屋測繪報告及成果數(shù)據(jù)，不得要求申請人重復提供；優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務，推行不動產(chǎn)首次和轉(zhuǎn)移登記合并申請、同步辦理和上門服務、靠前服務、預約服務。

??在強化監(jiān)管與約束方面，實施方案要求加強事前事中事后全過程監(jiān)管，依法嚴厲打擊房地產(chǎn)市場領域違法違規(guī)行為；將“交房即交證”改革中企業(yè)誠信守信情況納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息和不動產(chǎn)登記信用信息歸集范圍，統(tǒng)一記入湖南省社會信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)構建跨部門、跨領域的“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機制；深入落實“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關改革，為“交房即交證”改革提供支持。