??近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及我委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都作出抓好貫徹落實(shí)的批示要求。3月31日上午，省信用辦和省公共信用信息中心有關(guān)同志一起交流學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的心得體會(huì)，共同研討我省貫徹落實(shí)的思路與建議。大家一致認(rèn)為，《意見(jiàn)》高屋建瓴、覆蓋面廣、指導(dǎo)方向明確、意義重大。

??一、《意見(jiàn)》的出臺(tái)體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的高度重視。《意見(jiàn)》是中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)文，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分表明信用建設(shè)工作已經(jīng)被提升到了新的高度，這就意味著信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制將進(jìn)一步強(qiáng)化，信用體系建設(shè)的覆蓋面也會(huì)不斷拓展。

??二、《意見(jiàn)》成為今后一個(gè)時(shí)期我省社會(huì)信用體系建設(shè)的工作指南和重要遵循。《意見(jiàn)》將“十三五”規(guī)劃以來(lái)工作成效明顯的行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)做法予以固化和確認(rèn)，一些內(nèi)容是能夠做成且成效明顯的措施。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，可以在當(dāng)前國(guó)家層面缺乏上位法的條件下，填補(bǔ)政策空白，指導(dǎo)各地方開(kāi)展工作。如，《意見(jiàn)》明確了加大信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和管理，在“信易貸”工作推進(jìn)方面的要求與實(shí)際工作結(jié)合緊密，需要我們下一步認(rèn)真研究落實(shí)措施。

??三、《意見(jiàn)》明確了信用體系建設(shè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用和發(fā)展路徑。構(gòu)建新發(fā)展格局要暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，《意見(jiàn)》通過(guò)發(fā)揮信用的資源配置作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素流通，實(shí)現(xiàn)信用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。《意見(jiàn)》的第五中談到的社會(huì)誠(chéng)信是基礎(chǔ)，第四條明確要充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用很重要，第二和第三條是明確信用在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通、消費(fèi)和進(jìn)出口等過(guò)程中的重要支撐作用。在我省的貫徹落實(shí)方案中，要建立健全市場(chǎng)體系，流通體系，培育體系，促進(jìn)形成新發(fā)展格局。

??四、《意見(jiàn)》出臺(tái)標(biāo)志著信用體系建設(shè)從打基礎(chǔ)提升到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合應(yīng)用的新階段。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)更好地發(fā)揮信用體系建設(shè)的功能和全面的作用，著力點(diǎn)在信用的價(jià)值和功能。比較遺憾的是，《意見(jiàn)》沒(méi)有提及信用經(jīng)濟(jì)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，這體現(xiàn)了信用在市場(chǎng)交易中的杠桿功能、定價(jià)功能、紐帶功能，讓市場(chǎng)資源集中到信用狀況好的市場(chǎng)主體中，鼓勵(lì)守信者發(fā)展。

??就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體舉措方面，參會(huì)人員也都談了想法和建議。一是加強(qiáng)《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)文件中“信用理念”等新概念。根據(jù)《意見(jiàn)》的內(nèi)容，回顧我省的信用建設(shè)的成績(jī)，展望未來(lái)，充分發(fā)揮江蘇十多年良好的工作基礎(chǔ)，推進(jìn)《意見(jiàn)》在江蘇的落實(shí)落地，把中央的要求和基層實(shí)踐需要結(jié)合，在更高層面上推動(dòng)“誠(chéng)信江蘇”高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)組織實(shí)施。對(duì)標(biāo)《意見(jiàn)》，結(jié)合省十四次黨代會(huì)關(guān)于“誠(chéng)信江蘇”建設(shè)的要求以及《江蘇省社會(huì)信用條例》、《江蘇省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》和我省實(shí)踐內(nèi)容，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。三是要形成行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門(mén)的合力。要對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的具體任務(wù)進(jìn)行梳理，請(qǐng)我省的各相關(guān)部門(mén)報(bào)送任務(wù)內(nèi)容，省信用辦進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上，制定我省的實(shí)施意見(jiàn)。同時(shí)要提升各行業(yè)板塊系統(tǒng)的應(yīng)用。四是全力推動(dòng)我省信用體系建設(shè)要高質(zhì)量發(fā)展。信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段。要讓信用理念深入人心，營(yíng)造社會(huì)崇尚誠(chéng)信的文化，弘揚(yáng)信用理念和文化，構(gòu)建誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制。要依法依規(guī)完善信用制度，實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)法治化、規(guī)范化。要綜合運(yùn)用信用信息、信用監(jiān)管、信用服務(wù)等各種信用管理手段，滿(mǎn)足信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。