熱點聚焦

      6月7日，北京市公安局正式發布《關于印發戶籍派出所設立公共戶工作規定（試行）的通知》，并明確自2021年6月1日起執行。

      根據“公共戶”設立的規定，北京全市每個戶籍派出所原則上只設立一個非農業“公共戶”，接收暫不具備市內遷移條件的本轄區非農業戶口人員落戶。對于“公共戶”落戶的條件，規定中明確了6種情形：

      （一）因房屋產權交易戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬（其他直系親屬包含父母、子女、（外）祖父母、（外）孫子女。下同）在本市無合法產權住房，戶口無法遷出的；

      （二）因離婚后戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬在本市無合法產權住房，戶口無法遷出的；

      （三）因離職戶口須從原單位集體戶遷出，現單位無集體戶，且本人、配偶或其他直系親屬在本市無合法產權住房，戶口無法遷出的；

      （四）因房屋交易所有權變更或者公有住房承租權變更，現房屋權利人申請將原戶內人員遷出的，原戶內人員無正當理由拒不遷出的；

      （五）新生兒親生父母一方戶口在本市“公共戶”內，且新生兒無法在本市其他地址申報出生登記的，可在其親生父母戶口所在“公共戶”內申報出生登記；

      （六）其他特殊原因在本市無法辦理戶口市內遷移的。

      符合上述六種情形之一，可在戶籍所在地派出所申請“公共戶”落戶。值得注意的是，“公共戶”落戶是針對北京市戶籍的人員，但不含學生戶口、駐京辦戶口和博士后戶口等限制市內戶口遷移人員。對于涉及其他戶口辦理事項，按照現有政策執行。

      熱點評析

      北京“公共戶”戶籍政策有效解決二手房市場戶籍遷移難題

      通常情況下，北京戶口和房產是綁定的，如果沒房產，要么掛靠親屬，要么是北京有集體戶資質的公司可以接收掛靠。本次“公共戶”戶籍政策落地，不但解決許多因為離職、離婚出現的戶口登記問題，還解決了令購房人頭疼的二手房“空掛戶”問題。

      長期以來，在二手房交易過程中，戶口問題往往成為買賣雙方經常出現的一大糾紛點——雖然已經辦理了房產過戶手續，但賣家的戶口依舊掛在原處，導致買家戶口有可能無法遷入。此次北京“公共戶”政策落地后，大大降低了二手房交易環節糾紛。之前買房后原業主戶口無法遷出的情況將在很大程度上得以解決，對北京二手房市場幾十年的戶籍遷移難題提供了有效操作途徑。

      新政對于二手房交易產生積極影響

      “公共戶”戶籍政策使得買房落戶得到保障，在購房者購買意愿提升后，有限地增加二手房交易需求，新政對于二手房的交易將產生積極影響。另外，這還對全國其他城市有積極借鑒意義，如何在房屋交易中理順戶口遷移的工作，也是各地后續需要積極管理和研究的內容。